Sigurd kan ikke ha vært mer enn høyst 20 år gammel da han blir nevnt første gang i
1333 sammen med broren Jon. «Havtoresønnene» sammen med Erling Vidkunnsson og Ulv
Sakseson blir sagt å ha «holdt Tunsberghus for kong Magnus», men siden ga seg i hans vold.
Den feudale selvrådigheten som her fikk uttrykk, møter vi igjen hos Sigurd ved flere
anledninger opp gjennom 1330-årene, og for hans del var den vel også utslag av
ungdommelig overmot. Det har kanskje sammenheng med oppsetsigheten i 1333 som vi hører
om i et pavebrev fra 25.06.1334, da han ble løst fra det bann han var lyst i for å ha fanget
bisp Hallvard av Hamar og tvunget ham til for en tid å overlate ham et av bispens faste slott,
sikkert Mjøskastellet. Det er mulig at dette gjelder den notis som finnes i en enkelt islandsk
årbok under året 1339, at «biskopene Salomon (av Oslo) og Hallvard ble fanget og ranet for
gods av Roar (ellers ukjent), Sigurd og Ulv».
Etter faren arvet han hovedgården Sørum på Romerike med tilhørende gods. Den
29.09.1342 fikk han pavelig dispensasjon til å gifte seg med Ingebjørg, datter til herr Erling
Vidkunnsson, som han ifølge pavebrevet var beslektet med i 4. ledd. De var begge
etterkommere til Alv Erlingsson d.e. av Tornborg. Han ble dermed en av arvingene til det
største jordegods i Norge, og da Erlings eneste sønn Bjarne døde barnløs i 1353 ble han i
virkeligheten hovedarvingen. Allerede før sin død i 1354 innsatte Erling Sigurd som arving til
Giske, og etter Erlings død fikk han dessuten Bjarkøy. Derved ble han uten tvil den rikeste
godseieren i Norge. Allerede i 1353 var han også blitt medarving til Sundbugodset, og i 1363
fikk han dom for medarverett etter sitt søskenbarn fru Herdis Torvaldsdatter. Han øket sitt
gods ved jordkjøp både nordenfjells og vestenfjells, og han hadde også gods i Värmland.
Mens broren, herr Jon, mer og mer holdt seg til Sverige, ble Sigurd den fremste adelsmann i
Norge.
Kong Magnus ble myndig en gang i løpet av 1331-32. Rett etter kom det første
av i alt to opprør av norske stormenn mot kongen som vi kjenner til. Det andre skjedde i
1338-39. Kildematerialet er for tynt til at en kan rekonstruere konfliktenes omfang og innhold i
større detalj, men begge gangene var det fremstående verdslige stormenn som gikk i åpen
konfrontasjon med kongen, typisk nok blant annet ved å kontrollere festninger, datidens
viktigste politisk-administrative støttepunkt, henholdsvis Tunsberghus og Akershus. Under det
første opprøret deltok blant annet den avgåtte drottseten Erling Vidkunnsson. Om dette
opprøret heter det uttrykkelig i det bevarte kildematerialet at opprørerne underkastet seg
kongen, unntatt én. Fra den andre konflikten vet vi at det ble inngått en våpenstillstand og
avtalt forhandlinger, uten at vi kjenner til om disse ble holdt. Noen ensidig seier for kongen
kan det imidlertid ikke ha vært snakk om i siste omgang. Kongens fetter, Sigurd Havtoresson,
tok del i begge reisningene, og han fortsatte å spille en fremtredende rolle i norsk politikk
utover på 1300-tallet. Det samme gjaldt også andre av opprørerne.
Flesteparten av norske historikere har tolket de to opprørene som utslag av
unionsmotvilje hos nordmennene og ønske om å oppløse kongefellesskapet med Sverige.
Denne uviljen som skal ha gått tilbake til siste del av Håkon V's regjeringstid, da norske
stormenn opplevde at de var blitt utmanøvrert i den nordiske politikken og slik heller søkte å
isolere seg. I tråd med dette har norske historikere ment at en unionskonflikt mellom konge og
aristokrati i Norge ble løst da nordmennene presset kong Magnus til å la sin yngste sønn
Håkon bli hyllet som norsk konge av riksrådet i 1343 og av en allmueforsamling året etter.
Samtidig ble den eldste sønnen Erik utpekt til farens etterfølger i Sverige. Svenske historikere
har på sin side gjennomgående avvist den norske forklaringen på hyllingen av Håkon som
norsk konge. De har ment at kong Magnus tok initiativet til hyllingene både i Norge og i
Sverige av hensyn til freden innen dynastiet. Ved å tildele sine to sønner hvert sitt kongerike,
kunne kong Magnus håpe på at en unngikk en brødrestrid, lik den som hadde herjet innen
det svenske dynastiet i farens levetid.
Den svenske teorien forklarer en del av hendelsesforløpet, men gir ikke
tilfredsstillende svar på hvorfor norske stormenn hadde gjort opprør, eller på at Håkon - i
motsetning til broren - skulle tiltre som konge straks han ble myndig. Den norske teorien
forklarer også bare en del av hendelsesforløpet i Norge og ikke hva som samtidig skjedde i
Sverige. Ingen av de konkurrerende teoriene kan derfor i sin mest rendyrkete form gi en
overbevisende tolkning av det samlete bevarte kildematerialet. Vi skal derfor se kritisk på de
to forklaringene i lys av det vi vet om hendelsene i Norge og Sverige i de ti første årene av
Magnus Erikssons regjeringstid som myndig konge. Det gir samtidig mulighet for å avdekke de
grunnleggende trekkene ved norsk riksstyre i perioden.
Hvis vi legger til grunn tilstanden i Sverige i samme periode, riksstyrets funksjon i
formynderperioden forut og det at kongen nettopp hadde tiltrådt som myndig konge, er det
liten grunn til å tro at opprøret i 1332-33 bunnet i misnøye med kongens personlige politikk.
Det er lite trolig at den 16-årige kong Magnus alt høsten 1332 hadde rukket å utfordre norske
stormenn i den grad at de skulle gjøre opprør. Sannsynligvis bunnet det første opprøret i en
konflikt innad i det norske aristokratiet om innflytelse på riksstyret i den nye situasjonen da
kongen var erklært myndig. Dette var en konflikt som hadde forbindelseslinjer bakover til
formyndertiden. Som toppfiguren i riksstyret, måtte kongen likevel nødvendigvis bli opprørets
formelle motpart.
Derimot er det ingen grunn til å betvile at opprøret i 1338-39 var en reaksjon på
kong Magnus' egne handlinger. Nyere forskning har imidlertid trukket i tvil det tradisjonelle
synet om at norske stormenn i perioden var styrt av en allmenn unionsmotvilje. Kong Magnus
Eriksson videreførte på mange måter den politikken som hadde vært ført av riksstyret i begge
land mens han var umyndig, og han bekreftet i sin praktiske politikk den manglende vilje hos
både konge og stormenn til å utvikle kongefellesskapet mellom de to rikene tettere enn høyst
nødvendig. Kongen startet ikke noen bevisst forsvenskning av norsk styringsapparat eller tok
inititativ til å etablere felles styringsorgan for de to landene. De få eksemplene en har på at
kong Magnus overførte elementer fra et lands politiske tradisjoner til et annet, er ikke mer enn
en måtte vente når landene hadde felles konge. Impulsene gikk dessuten begge veier, der de
«norske» elementene særlig var knyttet til lovarbeid og geistlige i kongens tjeneste.
Grunnstrukturene i det norske kongedømmets forvaltningsapparat ble derfor opprettholdt og til
dels videreutviklet under Magnus Eriksson.
Kong Magnus utfordret imidlertid maktbalansen og samarbeidet mellom konge
og aristokrati i begge rikene.
Kongen søkte i både Norge og Sverige dels å regjere uten rådets medvirkning i
flere saker og dels å knytte til seg rådgivere utenfor topparistokratiet, det vil si menn som
gjennomgående var mer avhengig av kongens gunst for å gjøre karriere. Samtidig
gjennomførte han i begge land administrative reformer som skulle styrke kongens makt på
bekostning av rådet. Det var en provoserende politikk overfor stormennene som på lengre sikt
skulle koste kong Magnus dyrt i Sverige. Det var likevel i Norge at den åpne motstanden kom
først, og grunnen var at kongefellesskapet her i denne perioden forsterket konfliktpotensialet
mellom konge og riksbærende aristokrati.
Kongefellesskapet og det faktum at Magnus Eriksson var fraværende fra Norge
i lange perioder, opptatt med gjøremål som svensk konge, reduserte nemlig i betydelig grad
norske stormenns innflytelse på norsk utenrikspolitikk og forvaltningen av rikets ressurser.
Ikke minst var faren der for at landets ressurser ble brukt til utenrikspolitikk som ikke tjente det
norske kongedømmets og aristokratiets interesser. En hovedårsak til kongens fravær fra
Norge var at han svært tidlig ble opptatt med å sikre seg Skåne, noe som bandt mye av hans
tid og ressurser. Dessuten øynet han muligheter for ytterligere ekspansjon i Danmark og
Østersjøområdet. Alt dette skjedde med utgangspunkt i det svenske kongedømmets interesser
og ble støttet av det svenske aristokratiet. Fra Norge hadde ikke kong Magnus de samme
mulighetene for å ekspandere, og følgelig ble den norske komponenten i utenrikspolitikken
hans betydelig mindre enn den svenske. Norske stormenn hadde tidligere vist at de kunne
støtte en ekspansjonspolitikk, men nordmennene hadde liten grunn til å la norske ressurser bli
brukt til å oppnå utenrikspolitiske mål som utelukkende tjente det svenske kongedømmets
interesser, som for eksempel kontrollen over Skåne. Kongen hadde i sin tid kjøpt panteretten
til Skåne og Blekinge av en holsteinsk greve for formidable 34 000 mark sølv, kølnsk vekt, en
sum kong Magnus hadde store problemer med å reise. Som viktig grunn til at norske stormenn
gjorde opprør, har derfor norske historikere trukket frem frykten for at kong Magnus skulle
bruke norske riksinntekter til å finansiere sin Skånepolitikk.
Kongefellesskapet gjorde dermed spørsmålet om kontrollen med riksinntektene
ekstra følsomt i Norge. Alt i Osloavtalen fra 1319 ble det uttrykt bekymring for statsinntektene
fra norsk side, og kuppet i 1323 ble blant annet begrunnet med hensynet til rikets finanser.
Spørsmålet ble ikke mindre aktuelt da kong Magnus grep til ulike tiltak for å styrke de norske
riksinntektene og sin direkte kontroll med bruken av dem. Typisk for kongens politikk i disse
årene var at han la to av Norges tre festninger i det sønnafjelske direkte under kongehuset,
henholdsvis Tunsberghus og Båhus. Dette innebar at det norske rådsaristokratiet ble avskåret
fra å øve innflytelse på besettelsen av høvedsmannsposten og på bruken av inntektene fra
de nevnte festningene. Det styrket kongens kontroll over blant annet finansene på
bekostning av aristokratiet, ettersom festningene var periodens viktigste administrative
støttepunkt for riksstyret. Med datidens forvaltningssystem måtte dessuten kongens lange
fravær fra landet uten at det var oppnevnt noen som kunne fylle kongens plass i
styringsverket, medføre problemer for det daglige riksstyret.
Sett under ett var det derfor nordmennene som hadde opplevd både de største
og de fleste negative følgene av kongefellesskapet i løpet av 1330-årene. Situasjonen ble
øyensynlig vurdert som så alvorlig at norske stormenn i 1338 gikk til det drastiske skritt å reise
opprørsfanen mot kong Magnus. Derfor kan vi si at opprøret virkelig har bunnet i
unionsmotstand dersom en med det mener motstand mot de konkrete negative følgene som
den felles kongen hadde hatt for det norske riksstyret og den riksbærende elitens interesser.
Hyllingen av Håkon Magnusson som norsk konge og vedtaket om at han skulle ta over etter
faren når han ble myndig, må ha vært et forsøk på å bøte på dette. Det var en løsning som
bokstavelig talt kan ha sett dagens lys i kjølvannet av det siste norske opprøret. Kongens to
sønner ble nemlig født i rask rekkefølge, Erik senest i begynnelsen av 1339 og Håkon i 1340.
At den yngste sønnen fikk navnet «Håkon», et navn helt ukjent i det svenske dynastiet, men
desto mer typisk for det norske, og vokste opp i Norge, peker dessuten klart mot at han var
tiltenkt den norske tronen.
Det er imidlertid ytterst tvilsomt at kong Magnus frivillig gikk med på å abdisere til
fordel for sønnen. Det ville være et for stort maktpolitisk tap for Magnus Eriksson. Videre
overbeviser ikke argumentet fra enkelte historikere om at forskjellsbehandlingen mellom
Håkon og broren Erik var et tiltak for å sikre freden mellom de to i fremtiden, ved at Håkon
skulle sitte trygt på den norske tronen før broren Erik ble svensk konge. Et mye enklere og
mindre vidtfavnende vedtak i den forbindelse ville ha vært å la Erik som eldstefødte sønn arve
Norge, og la Håkon bli valgt i Sverige. Beslutningen om at Håkon Magnusson skulle ta over
regjeringsmakten i Norge etter faren når han ble myndig, må derfor ha blitt presset frem av de
norske stormennene. I hyllingsbrevet for Håkon fra 1343 uttalte de da også at den vedtatte
løsningen var noe de på forhånd hadde tenkt å be kongen om.
Ut fra en styrket posisjon både i Sverige og utenrikspolitisk ser det imidlertid ut til
at kong Magnus under prosessen lyktes i å omgjøre det opprinnelige vedtaket om fremtidig full
abdikasjon til bare en delvis. I hyllingsbrevet fra bønder og bymenn fra 1344 het det ikke
lenger at Håkon skulle ta over hele Norge, men en del. Og det var trolig representanter for
Håkons fremtidige riksdel som hyllet ham. Både kong Magnus og norske stormenn kunne
akseptere en fremtidig riksdeling som løsning. Sistnevnte hadde vunnet en betydelig seier ved
at landet igjen ville få en konge som oppholdt seg mer i riket, med de maktpolitiske gevinstene
det ville innebære for stormennene. Kongen på sin side hadde greid å bevare dynastiets
kontroll med Norge.
Også det alminnelige politiske klimaet åpnet for en kompromissløsning med
riksdeling. Det er ikke mulig å spore et unionsønske verken hos kongen eller hos de svenske
stormennene. Men det er også vanskelig å tillegge norske stormenn en særskilt motstand mot
unionstanken som sådan. Innbakt i hyllingen av Håkon Magnusson lå nemlig muligheten for et
nytt kongefellesskap med Sverige i fremtiden. I bymenns og bønders hyllingsbrev fra 1344 het
det at dersom Håkon døde uten sønner, skulle den gamle arvefølgen tre i kraft. I klartekst
betydde det en åpning for at Erik eller en sønn av ham kunne bestige den norske tronen.
Passusen avdekker altså nordmennenes lojalitet til dynastiet.
Hyllingene i Norge og Sverige i 1343-44 var derfor i tråd med politikken som de
ledende gruppene i begge land, inkludert kongen, hadde ført siden 1319, at det
norsk-svenske kongefellesskapet var et dynastisk nødvendig intermesso som på lang sikt
måtte avvikles. Folkungene var anerkjent som det rettmessige dynastiet i begge rikene,
samtidig som en innenfor denne dynastiske rammen ønsket å gjenopprette det innenlandske
kongedømmet både i Norge og Sverige.
Maktbalansen mellom konge og aristokrati innen det norske riksstyret så langt
på vei ut til å være gjenopprettet etter 1344. Kong Magnus slo inn på en mer
samarbeidspreget politikk overfor stormennene i Norge og oppholdt seg mer regelmessig i
landet. Samtidig overlot han flere styringsoppgaver til det norske riksrådet. Med forholdet til
kongen og Sverige avklart, var det vilkårene for de tyske kjøpmennene i Norge som sto
sentralt i norsk utenrikspolitikk i 1340-årene.
Kong Magnus forsøkte å utnytte den kaotiske situasjonen i Danmark til omsider
å fa stadfestet herredømmet sitt over Skåne og eventuelt vinne enda mer dansk land. Den
nye danske kongen fra 1340 av, Valdemar Atterdag (1340-75), arbeidet imidlertid målbevisst
for å gjenreise den danske kongemakten over så mye av det opprinnelige danske territoriet
som mulig. Resultatet var en krig i 1342 mellom på den ene siden kong Magnus og
holsteinerne og på den andre siden kong Valdemar og de vendiske byene med Lübeck i
spissen. I samband med fredsoppgjøret stadfestet kong Magnus i 1343 de tyske
kjøpmennenes privilegier i Norge og avskaffet samtidig den nye tollen Håkon V hadde pålagt
dem. I stedet skulle tollprivilegiet fra 1294, som var mer gunstig for de tyske sjøbyene, gjelde.
Et viktig motiv for kongens innrømmelse overfor de tyske sjøbyene var utvilsomt kong Magnus'
behov for støtte fra dem - ikke minst finansielt - for å kunne oppnå en endelig og varig
overføring av Skåne, fra den danske til den svenske kronen.
Stadfestingen var et brudd med hovedlinjene i Håkon V's og formynderstyrets
politikk overfor de tyske kjøpmennene, en politikk som kong Magnus hadde fulgt frem til 1343.
Norske historikere har oppfattet privilegiebrevet fra 1343 som et knefall for hanseatene fra
kongens side og et brudd med den «nasjonale» handelspolitikken. Kongen avslørte imidlertid i
sin videre politikk at han ikke hadde til hensikt å gi de tyske kjøpmennene frie tøyler i Norge.
Kort etter innrømmelsen til tyskerne ble Bergen bys privilegier fornyet, og i 1346 fikk Oslo sitt
første privilegiebrev. Meningen var tydeligvis å styrke den norske kjøpmannsstanden og
hindre de tyske kjøpmennene i å tøye privilegiene lenger enn deres nøyaktige ordlyd. Denne
politikken som har blitt kalt «motbrev-politikken», og som fortsatte utover i senmiddelalderen,
kan selvsagt i første rekke ha vært et resultat av stormennenes innflytelse på kongens
politikk, ettersom de hadde økonomisk interesse av den mer restriktive politikken som var fulgt
frem til 1343. Men også kongen ville ha interesse av å holde hanseatene i tømme. Det er
derfor ikke vanskelig å se at konge og stormenn her kunne møtes i en grunnleggende
enighet. En skal dessuten huske at Håkon V også hadde måttet stadfeste hansaprivilegiene
trass i sitt forsett om å føre en restriktiv politikk på området.
Uavhengig av om han hadde et formelt ombud eller ikke, var en kongsmann
forpliktet overfor kongen til å ta del i forvaltningsoppgaver i det området han befant seg,
dersom kongen eller ombudsmannen hans der ba om hjelp. Det viser manglende formalisering
av administrative handlinger og hvor personbasert periodens styringsapparat var.
De formelle ombudene utviklet seg imidlertid i takt med kongedømmets økende
oppgaver i samfunnet, og det viktigste lokalombudet i kongedømmets landsomfattende
administrasjonsapparat i perioden hadde «syslemannen». Syslemannsombudet dukket opp
omtrent samtidig med byggingen av de første stenborgene og var enda et uttrykk for økt
spesialisering og institusjonalisering av riksstyringsappartet. Syslemannen hadde større
ansvarsområde, autoritet og prestisje enn hva årmannen hadde hatt, samtidig som de fleste
ser ut til å ha manglet lendmannens geografiske tilknytning til distriktet der han representerte
kongen. Syslemannen opptrådte som representant for kongemakten i sin sysle og hadde
myndighet i kraft av det.
Hele landet så langt nord som til og med Hålogaland var delt i ca. femti sysler,
av vekslende utstrekning og med varierende folketall. Så langt vi kan bedømme, skiftet
syslemennene relativt ofte ombudsdistrikt. Det finnes eksempler på at bestemte sysler ble
forlent bort til slekter, og Håkon V åpnet, som nevnt, for et arveelement i sysleforvaltningen.
Da kongens fettere, Jon og Sigurd Havtoressønner, ønsket å få stadfestet retten til
Borgarsysla (dagens Østfold), som Håkon V hadde forlent dem med, avsa imidlertid en
forsamling av riksrådsmedlemmer og lagmenn en dom i januar 1347 om at en norsk konge
ikke kunne forlene eller gi bort en så stor del av riket for lengre tid enn sine egne levedager.
Et viktig premiss i dommen var altså at den til enhver tid regjerende kongen i sin levetid, i
utgangspunktet fritt forvaltet kongedømmets styringsapparat og undersåtter, uavhengig av
hva forgjengerne på tronen hadde bestemt.
En nyutnevnt syslemann skulle avlegge en skriftlig ed for kongen, den såkalte
«syslemannsreversen». Her skulle syslemannen love blant annet å være hensynsfull mot
kongens leilendinger, å bygsle bort og la huse kongens eiendommer vel, og ikke personlig dra
fordeler av embetet, verken i form av gaver eller i form av underhold. Videre lovte han at
kongens «visse øre», det vil si faste kongsinntekter som skatt og avgifter, skulle komme inn
på den tid og det sted som kongen bestemte, og på rett måte og med rette fradrag for
syslemannen. Sistnevnte skulle gjøre fullt rede for kongens visse øre hver tolvte måned, enten
den vokste eller minket, det samme gjaldt for veitsler, og også her skulle det gjøres med «rett
utregning».
Syslemannsreversens påbud om regnskap har fått enkelte historikere til å mene
at sysla var en form for regnskapslen, langt på vei lik senmiddelalderens regnskapslen.
Betegnelsen «len» brukes da også noen få ganger om «sysle» i dokumenter fra
høymiddelalderen, men det er ikke helt klart hva samtidens nordmenn la i dette. Andreas
Holmsens hypotese var at i denne sammenheng betegnet «len» inntektene fra sysla, mens
«sysle» betydde sysla som administrasjonsenhet. Samtiden manglet de tekniske
forutsetningene for regnskapsføring og kontroll i moderne forstand, det gjaldt både tallbruk og
allmenn lese- og skrivekyndighet, selv om en god del kongelige ombudsmenn må ha kunnet
lese og skrive. Selve regnskapsavleveringen i perioden kunne foregå muntlig der flere
personer deltok, noe som gjorde at også menn som verken kunne lese eller skrive kunne
følge prosessen. Regnskapsplikten var pålagt først og fremst for at kongen skulle kunne
kontrollere ombudsmannen, ikke for å skape oversikt over finansene. På tross av at datidens
riksstyre hadde tilstrekkelig administrative ferdigheter til å utvikle et system med skyldsetting av
alle landets gårder og til å fastsette deres leidangsskatt, må vi derfor ikke overvurdere
kongens mulighet for å kontrollere de inntektene som kom inn i hver enkelt sysle.
Selv om det ble presisert i syslemannsreversen at kongens faste inntekt kunne
variere, ser systemet i praksis ut til å ha bygd på at den visse øre i utgangspunkt var en
forventet fast sum. Dersom syslemannen hver tolvte måned kunne avlevere en sum lik den
forventete, var det neppe særlig mye kongen kunne gjøre for å ettergå syslemannens
«regnskap» og sjekke om denne hadde underslått noen av kongens inntekter. Syslemannen
skulle bli lønnet gjennom en andel av kongsbøtene. Bøtene var blant de «uvisse»
kongsinntektene ettersom de kunne variere i størrelse. Dertil kom at syslemannen hadde flere
måter å øke inntektene sine på, noe som ikke minst bevitnes av samtidige kongebrev med
klager om at syslemenn urettmessig tilegnet seg kongsinntekter.
På tross av at syslemannsombudet betydde en økt profesjonalisering av
kongedømmets styringsapparat, var ombudet likevel tidstypisk gjennom sin flerfunksjonelle
karakter, i motsetning til dagens tjenestemenn som gjennomgående har én grunnleggende
funksjon. Syslemannen hadde karakteristisk nok både fiskale, rettslige og militære oppgaver,
og til å hjelpe seg på enkelte felt hadde han «lensmannen». Lensmannen skulle i
utgangspunktet ikke være en kongens håndgangne mann, med mindre lokalbefolkningen
aksepterte det, men velges blant «forstandige bønder ... slike som ætter fra og er kjent for god
oppførsel i bygdelaget», som det heter i en rettarbot fra 1293. Tanken var åpenbart at
syslemannen skulle ha en assistent i sysla som hadde lokalkjennskap og tillit hos
lokalbefolkningen. I de eldste kildene ser det ut til at lensmannen først og fremst skulle opptre
som syslemannens stedfortreder i rettshåndhevelsen, men senere ser vi at han også deltok i
oppebørselen av kongens inntekter.
1